由联合国教科文组织主办的第四届国际学习型城市大会近日在哥伦比亚麦德林市举行。本届大会的主题为“包容——终身学习和可持续发展城市的基本原则”，内容包括在地方层面的包容性政策，支持包容性政策的管理架构，学习型城市的监测机制。本届大会的目标是，明确、讨论和促进能够有效支持城市包容性、安全、弹性和可持续发展的终身学习政策和实践。

哥伦比亚总统马尔克斯在开幕式发言中表示，“在过去的几十年里，哥伦比亚经历了痛苦的岁月，创造了希望。我国的教育体系有了长足的发展。为了国家的利益，我们正在作出巨大的努力。我自豪地向与会者展示一个不停止梦想、不停止进步、不停止增长的国家。”

在2019年联合国教科文组织学习型城市奖颁奖晚会上，中国的成都、哥伦比亚的麦德林、埃及的阿斯旺、希腊的伊拉克利翁、尼日利亚的伊巴丹、乌克兰的梅利托波尔、马来西亚的佩塔林·贾亚、墨西哥的圣地亚哥、韩国的首尔西大门区和丹麦的森德堡等10个城市，因促进当地社区的素质教育和全民终身学习而获此殊荣。

成都市政府秘书长周先毅作为获奖城市代表发言，表示成都市坚信学习能让生活更加美好，使城市更加强大。麦德林市市长费德里科·古铁雷斯表示，只有通过教育，才能缩小社会差距，才能克服暴力和贫困的恶性循环。

本届大会通过了《麦德林宣言》。该《宣言》指出，这次会议的主题“包容”，是终身学习和可持续发展城市的原则，这为重新关注弱势群体迄今研究不足的挑战指明了道路，展示了终身学习政策和做法如何能够支持发展包容性强、安全、有复原力和可持续发展的城市。了解学习型城市如何投资于教育，使人人受益，包括那些往往被边缘化的人，如风险青年、移民、老年人、被数字化排斥的人群和残疾人。

学习型城市是实现联合国可持续发展目标的主要推动力。全球学习型城市网络在国际城市研究所的协调下，通过促进政策对话和同行学习，记录有效战略和良好做法，建立伙伴关系，提供能力发展，以及开发设计、执行和监测学习城市战略的工具，支持和改进成员城市的做法。

（作者系中国教育发展战略学会终身学习专业委员会副理事长兼秘书长、中国传媒大学研究员）

《中国教育报》2019年10月18日第5版